Бишкекские рекомендации по сохранению снежных барсов и высокогорных экосистем

 Бишкек, Кыргызская Республика 1-3 декабря 2012 г.

Снежный барс находится под угрозой исчезновения в становящихся все более уязвимыми высокогорных экосистемах 12 стран Центральной и Южной Азии¹. Снежный барс и высокогорья являются важными составляющими духовной и культурной жизни народов этих стран. Продолжающаяся деградация этих экосистем и вымирание больших кошек оказало бы повсеместное отрицательное воздействие на жизнь человека.

Здоровые горные экосистемы в Центральной и Южной Азии предоставляют ценные экосистемные услуги, в том числе водосборные, которые используется одной третью мирового населения.

Снежный барс выполняет роль индикатора состояния высокогорных экосистем – отражая наличие обширных ландшафтов с обилием диких животных – тем самым помогает сохранить уникальное биоразнообразие этих ландшафтов.

Традиционные пасторальные и сельские хозяйства сосуществуют и зависят от биоразнообразия в плане питания, топлива, кормов и лекарственных средств.

Горы дают вдохновение, являются местом проведения отдыха и источником экономических возможностей.

Активизация экономической деятельности, например неустойчивых² добывающих отраслей промышленности и инфраструктуры в зонах с хрупким экологическим балансом, разрушает обширные ландшафты, необходимые снежным барсам для выживания в долгосрочной перспективе. Также увеличивается выпас скота. Иногда снежных барсов убивают в целях сокращения случаев нападений на домашних животных и удовлетворения растущего спроса на их мех и другие дериваты в процессе незаконной торговли дикими животными. Виды, являющиеся кормовой базой барса, часто убиваются для добычи пропитания и в спортивных целях. Военные действия и акции гражданского неповиновения, недостаточный финансовый и институциональный потенциал охраны природы, а также изменение климата усугубляют эти угрозы.

Сохранение снежных барсов и их ландшафтов требует принятия решительных мер от правительств стран ареала снежного барса и налаживания трансграничного/регионального сотрудничества, также очень важна поддержка мирового сообщество. В целях обсуждения этих проблем, 1-3 декабря 2012 г. более 100 участников, представляющих правительства 12 стран ареала снежного барса (САСБ) и международное сообщество, провели Совещание в Бишкеке, Кыргызская Республика, что является частью процесса, результатом которого станет предстоящий Всемирный форум по сохранению снежного барса на уровне глав государств в середине 2013 г.

На Совещании всем странам ареала снежного барса (САСБ) было рекомендовано³ рассмотреть возможность принятия общей цели стабилизации или увеличения численности популяций снежного барса и сохранения и восстановления мест его обитания в обширных ландшафтах.

Конкретные действия каждой САСБ можно свести к нескольким широким темам. Проверенный передовой опыт одной или нескольких САСБ может быть воспроизведен и масштабирован по всему ареалу в целях максимизации его эффекта.

¹ Афганистан, Бутан, Китай, Индия, Казахстан, Кыргызская Республика, Монголия, Непал, Пакистан, Российская
Федерация, Таджикистан и Узбекистан.
² Термин “неустойчивый” определяется национальным законодательством и политикой.
³ Подлежит окончательному утверждению правительствами САСБ.

1.   Вовлечение местных сообществ в процесс сохранения снежного барса и создание культурно и социально ответственных экономических и других стимулов, таким образом, чтобы сохранение снежного барса имело положительный эффект на их благосостояние. Особое внимание должно уделяться снижению и минимизации конфликтных ситуаций из-за потери домашних животных после нападений снежного барса и других хищников при помощи страхования и совершенствования методов ведения животноводства.

2.   Борьба с браконьерством и незаконной торговлей и снижение спроса путем усиления национальных систем правоприменения и сотрудничества между странами, а также улучшения отчетности о преступлениях по отношению к снежному барсу в рамках Конвенции CITES.

3.  Активизация усилий в обширных взаимосвязанных ландшафтах снежного барса, устойчивое увеличение численности популяций снежного барса, восстановление деградированных местообитаний и противодействие основным угрозам. Работа с бизнес-структурами в целях применения практики выплаты компенсаций и экологически безопасного ведения работ в добывающей промышленности и развития инфраструктуры.

4.   Улучшение трансграничного/регионального сотрудничества в целях повышения природоохранного потенциала через совместные тренинги, развитие и обмен ресурсами, а также управление трансграничными ландшафтами в целях их сохранения.

5.   Оценка текущего состояния и тенденций развития основных популяций снежного барса. Помимо деятельности по сохранению, активизация научных исследований и мониторинга для грамотного определения будущей действий и политики, их адаптация в соответствии с изменяющимися условиями и новыми знаниями. Разработка и реализация унифицированного протокола мониторинга для использования по всему ареалу, с соответствующей адаптацией на местах, при необходимости.

6.   Проведение экономической оценки экосистем снежного барса, демонстрация национальных выгод (социальных и экономических) от сохранения экосистем и представление данной информации политическим деятелям и лицам, формирующим общественное мнение в разных секторах и обществе.

Источники финансирования всеобъемлющей программы сохранения снежного барса включают правительства стран ареала, многостороннюю и двустороннюю помощь, вклад частного сектора, ГЭФ-6, финансирование по линии Международной Ассоциации Развития (МАР) Всемирного банка, другую официальную помощь в целях развития, НПО, трастовые природоохранные фонды, Биоуглеродный фонд и REDD+, выплаты компенсаций промышленным сектором, а также недавно предложенный “механизм рыночной премии в поддержку дикой природы” (Wildlife Premium Mechanism). Потенциально могут использоваться различные направления донорских программ (такие как устойчивое развитие, борьба с бедностью, адаптация к изменениям климата, правоприменение и государственное управление). Страны могут рассмотреть эти разнообразные варианты и запрашивать финансирование из более чем одного источника. Также может быть рассмотрены механизмы взаимодействия с промышленостью и частным сектором в целях усиления поддержки с их стороны.

Политический альянс в целях сохранения снежного барса, который будет сформирован на предстоящем Всемирном форуме глав государств САСБ, будет способствовать более широкому региональному сотрудничеству и по другим вопросам устойчивого развития. В целях обеспечения демонстрации политической воли такого высокого уровня для сохранения баланса между охраной природы и экономическим развитием, а также обеспечения финансирования, необходимого для реализации приоритетных национальных и региональных мероприятий, подготовка к Форуму должна включать: мобилизацию национальной и глобальной политической поддержки; определение национальных приоритетов по сохранению снежного барса и соответствующих задач на глобальном уровне, увеличение поддержки со стороны партнеров; и начало обучения ответственных должностных лиц в САСБ.

# # #